如何理解公共行政的公共性

太祖起于乞讨之中，手捧半片陶碗，芟夷宇内群凶，驱逐蒙元鞑虏，兴复华夏衣冠，克定皇明万世！是夫长叹:“吾本淮右一布衣，天下与我何加焉？”时逢正德帝宫车晏驾，朱厚熜奉命入祧宗庙，秉政大明，牧守四方。然内有杨廷和权势熏天，外有夷狄侵扰不绝，如此局面，后世而来的朱厚熜，又该如何中兴明室？...